Эффективность взаимодействия Росреестра с органами муниципального земельного контроля в Курганской области

Земельные отношения, как особая сфера экономических отношений общества возникающих между людьми, в распоряжении, владении и пользовании землей, характеризуются неуклонным ростом числа собственников, увеличением количества участников и расширением круга правовых действий, совершаемых с земельными участками. Земля рассматривается как объект недвижимости и одновременно как природный ресурс, как объект хозяйствования, в ряде случаев как основное средство производства.

Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление) с весны 2012 года работает над активизацией муниципального земельного контроля (далее - МЗК). С целью пополнения бюджетов муниципальных образований путём поступления земельного налога, арендных платежей на территории Курганской области, а также реализации своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» специалисты, осуществляющие функции МЗК, проводят проверки соблюдения земельного законодательства, в результате которых устанавливают наличие или отсутствие нарушений в указанной сфере.

На текущий момент Управлением заключено с муниципальными образованиями 287 соглашений о взаимодействии и оказании методической помощи при осуществлении МЗК.

В настоящее время в Курганской области назначено 75 уполномоченных лиц, осуществляющих МЗК (в 2016 - 81, 2015 - 89, 2014 - 140, 2013 - 137, 2012 - 89). По итогам восьми месяцев 2017 года органами муниципального земельного контроля в Управление представлено 768 материалов о нарушениях земельного законодательства (131,5% к АППГ), по этим материалам привлечено к административной ответственности, либо объявлено устное замечание - 162 лицам (80,2% к АППГ), наложено административных штрафов на сумму 755 тыс. руб. (108,5% к АППГ), взыскано 617,45 тыс. руб. (129,7% к АППГ).

По мнению Управления с высокой нагрузкой работают специалисты муниципального земельного контроля в Макушинском, Половинском, Варгашинском, Каргапольском, Мишкинском районах. Положительная динамика наблюдается в городе Кургане, Кетовском, Куртамышском, Далматовском, Катайском, Шатровском и Петуховском районах. Несомненно, основная заслуга в налаживании работы по данному направлению принадлежит специалистам Управления.

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что в ряде районов Курганской области имеются проблемы организации осуществления контрольно – надзорных полномочий, специалисты муниципального земельного контроля которых работают в недостаточных объемах для получения положительных результатов. Территориальные отделы, проделали большую работу по информированию органов местного самоуправления о порядке осуществления контрольных функций через средства массовой информации и при проведении рабочих встреч. Но, не смотря на это, многие муниципальные образования так и не начали работать с достаточной нагрузкой.
Как показала практика Варгашинского района, самой оптимальной схемой организации МЗК, в настоящее время, является передача полномочий по осуществлению контрольных функций из сельских муниципальных образований - в администрации районов. В этом случае МЗК финансируется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов сельских поселений в бюджет района на основании соглашений между органами местного самоуправления поселений района и администрацией района о передаче части полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселений. Это позволяет районным администрациям принимать в свой штат сотрудников, основной обязанностью которых является проведение проверок на территории всего района. Данная практика доводится сотрудниками Управления до глав муниципальных образований при проведении рабочих встреч и совместных совещаний. Кроме того, такая схема реализации полномочий в сфере МЗК повышает эффективность работы специалистов органов местного самоуправления.

В соответствии с распоряжением от 13.02.2017 Росреестра № Р/0024 «Об оценке эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росреестра» введен показатель, отражающий эффективность взаимодействия ТО Росреестра с органами муниципального земельного контроля. В августе 2017 года такой показатель равен коэффициенту 14,23.

На основании вышеизложенного, считаем что, в Курганской области работа органов местного самоуправления по МЗК развивается, наблюдается положительная динамика. Но процесс по области происходит неравномерно, а нивелирование показателей, путем повышения данных отстающих - резерв в развитии МЗК.

 

Начальник отдела государственного
земельного надзора А.В. Рыбин

 
По теме
   За 10 месяцев текущего года в рамках осуществления муниципального контроля Администрацией города Макушино проведены 80 проверок соблюдения земельного законодательства.
15.11.2017
В рамках работы по оптимизации муниципальных образований, Департаментом в 2017 году подготовлено 6 проектов законов Курганской области об установлении границ вновь образованных муниципальных образований Курганской области.
13.11.2017
 
За период с 01.01.2017 г. по 01.11.2017 г. в Управление Россельхознадзора по Курганской области поступило чуть более трех десятков материалов муниципального земельного контроля,
09.11.2017
За убийство жены и 5-летнего ребенка житель Кургана приговорен к 19 годам лишения свободы - Курган и курганцы Прокурор области настаивал на пожизненном Сегодня Курганский областной суд огласил приговор в отношении 43-летнего мужчины, убившего супругу и ее 5-летнего сына.
14.12.2018 Курган и курганцы
Местные полицейские все же сумели раскрыть кражу инструмента Накануне в дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Шадринский» обратился работник местной пилорамы с заявлением о краже бензопилы .
14.12.2018 Новый мир
Демография На территории Трав-нинского сельсовета проживают 645 жителей, из них детей до 18 лет – 125 человек, пенсионеров – 160, трудоспособного населения – 360, часть из них работает в СПК (колхозе) Большекаменский.
15.12.2018 Mokrousovo.Ru
В интересах кинозрителей - Новый мир О роли кино в жизни курганцев в газете «Советское Зауралье» Работники кинофикации Зауралья ведут подготовку к достойной встрече XXVI съезда КПСС.
14.12.2018 Новый мир
Проект ВФЛА «1000 талантов» в Кургане - Управление по физкультуре, спорту и туризму   13 декабря в Кургане в рамках Мемориала памяти тренеров и спортсменов Зауралья по легкой атлетике состоялось награждение лауреатов проекта Всероссийской федерации легкой атлетики «1000 талантов».
14.12.2018 Управление по физкультуре, спорту и туризму
В областном художественном музее открывается персональная выставка Ирины Арослановой В Курганском областном художественном музее 14 декабря в 16 часов открывается персональная выставка курганского художника Ирины Арос
14.12.2018 Курган и курганцы
Сегодня, 13 декабря, глава региона Вадим Шумков дал старт всероссийскому Году театра в Зауралье На торжественную церемонию в государственный театр драмы пригласили известных театральных деятелей Зауралья,
13.12.2018 Новый мир
Новости курган биатлон старых - Курган и курганцы Уроженка Кургана Ирина Старых достойно выступает в составе сборной страны на этапах Кубка мира по биатлону Стартовавший в начале декабря очередной международный сезон биатлона станет очень важным в карьере Ирины Стары
14.12.2018 Курган и курганцы
мини-футбол новости кургана - Курган и курганцы В XII Чемпионате Лиги студентов по мини-футболу в самом разгаре первый этап В текущем сезоне борьбу за медали ведут всего 8 команд, что является антирекордом чемпионата.
14.12.2018 Курган и курганцы
Курганская команда провела очередные матчи в первенстве Высшей хоккейной лиги В Чебоксарах «юниоры» 12 и 13 декабря гостили у местной одноименной дружины, идущей в турнире на третьем месте.
14.12.2018 Курган и курганцы
Зауральские мальчишки достойно выступили в зональном этапе всероссийских соревнований по дворовому футболу В минувший уик-энд завершилась межрегиональная стадия всероссийской акции по футболу «Уличный красава»,
13.12.2018 Курган и курганцы
Правительство области утвердило величину прожиточного минимума за III квартал этого года - Правительство Курганской области Правительство Курганской области на заседании, которое состоялось сегодня, 14 декабря, утвердило величину прожиточного минимума  за III квартал 2018 года.
14.12.2018 Правительство Курганской области
В межмуниципальном отделе МВД России «Петуховский» врио начальника отдела Павел Перепечин в торжественной обстановке вручил паспорта граждан РФ шести школьникам, достигшим 14-ти летнего возраста.
13.12.2018 УМВД Курганской области