Мера вынужденная, но необходимая

Фото: www.dalmatovo.su

В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию. Какова необходимость увеличивать пенсионный возраст и почему нельзя обойтись без этой меры. Об этом – в беседе с управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Курганской области Александром Сапожниковым.

- Александр Алексеевич, почему именно сейчас встал вопрос о повышении возраста выхода на пенсию?

- Тема увеличения пенсионного возраста обсуждалась уже на протяжении последних лет, и с 2016 года начал поэтапно увеличиваться пенсионный возраст государственных служащих всех уровней до 65 лет мужчинам и 63 лет женщинам. Одной из основных причин изменения возраста трудоспособности является изменение демографической ситуации в стране. Действующий сегодня в России возраст выхода на пенсию был установлен 60 лет назад! И сегодня Россия последняя из стран на пространстве СНГ, которая приступает к изменению пенсионного возраста.

- Новым законопроектом предусмотрено увеличение выхода на пенсию у мужчин с 60 до 65 лет, у женщин с 55 – 63 лет. Почему из нескольких вариантов Правительство выбрало именно эти цифры?

- Если мы посмотрим на демографическую картину, то увидим, что, к примеру, в 20-е годы прошлого века средняя продолжительность жизни в стране составляла всего 43 года. К 52 годам большинство мужчин получали инвалидность. Та же участь ждала женщин после 50 лет. В 1928 году Народный комиссариат СССР утвердил, что трудящиеся на предприятиях текстильной промышленности мужчины должны уходить на заслуженный отдых в 60 лет, женщины – в 55 лет. Спустя всего год такая же привилегия была установлена для рабочих горной, металлургической промышленности, железнодорожного и водного транспорта. В начале 30-х годов прошлого века к ним присоединились рабочие других отраслей.

Окончательно эта возрастная планка закрепилась среди рабочих и служащих в 1956 году после принятия первого общесоюзного закона о пенсиях. В 1964 году указанный пенсионный возраст был установлен также для членов колхозов. На сегодняшний день средняя продолжительность жизни заметно выросла и составляет около 73 лет. (у мужчин средняя продолжительность жизни - 68,6 лет, у женщин – 78,3).

- Получается, что растет количество людей пожилого возраста?

- Количество людей пожилого возраста растет везде. При этом, напомню, в России солидарная пенсионная система: отчисления с зарплат работающих направляются на выплату текущих пенсий. А у нас каждый год численность работающих сокращается на 1%. На 1 января 2018 года численность населения Российской Федерации – 147 млн. человек, из них пенсионеров – 46,5 млн. человек или 32%. В Курганской области ситуация еще сложнее. Из всего населения в 845,5 тыс. человек – более 297 тыс. пенсионеры, что составляет 35%.

И если, например, в 1970 году на одного пенсионера в России приходилось 3,7 работающих, в 2019 году это соотношение составит 1,8. А в Зауралье это соотношение еще меньше: на одного пенсионера уже сейчас приходится 1,2 работающих граждан. Такая ситуация невозможна для стабильного функционирования пенсионной системы.

- А если работающие будут больше отчислять в Пенсионный фонд?

- В качестве альтернативы повышению пенсионного возраста могло бы стать увеличение страховых взносов. Но это неизбежно приведет к уходу экономики в тень, к еще большему росту «серых» зарплат, зарплат в конвертах. Не решит проблему сокращение других статей расходов, таких как медицина, образование, оборона. И если в бюджете есть резервы, они не могут изыматься бесконечно. Более того, на сегодняшний день расходы Пенсионного фонда составляют около 8 трл. рублей. Доходы от страховых взносов – 5 трл. рублей. В итоге порядка 3 трл. рублей идут из бюджета.

- Как отразится повышение пенсионного возраста на доходах пенсионеров?

- Сдвинув возраст, расходы на выплату пенсий удастся сократить, а поступления в Пенсионный фонд повысить. При этом все, что удастся сэкономить, подчеркивают в Правительстве, будет направлено на индексацию пенсий. В ближайшие годы необходимо обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров, т.е. провести индексацию пенсий выше инфляции. И если последние 3 года пенсии в среднем индексировались на 400-500 рублей, то повышение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей, что вместе даст 12 тысяч в год. Кроме того, согласно международным требованиям, которые Россия обязалась выполнять, уровень пенсии не должен составлять меньше 40 % от утраченного заработка. Сегодня это условие не выполняется. Не повышая пенсионный возраст, государство не сможет остановить снижение уровня жизни пенсионеров и к 2024 году пенсии будут на треть ниже, чем теперь.

- Увеличивать пенсионный возраст планируется постепенно. Каким будет переходный период?

- Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года и осуществлять на протяжении 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин, с 2019 г. по 2034 г. Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.
Но следует понимать, что программа увеличения пенсионного возраста никоим образом не затрагивает нынешних пенсионеров – для них абсолютно ничего не меняется. Кроме повышения самой пенсии.

- Есть категории граждан имеющих право на досрочную пенсию. Пенсионный возраст для них также будет увеличен?

- Изменения коснуться не всех категорий работников, выходящих на пенсию досрочно. Так, например, гражданам, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и кому возраст выхода сейчас установлен 55 лет - для мужчин и 50 лет - для женщин предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Что касается педагогических, медицинских и творческих работников. Для данной категории работников, исходя из их общественной значимости, никакого ужесточения требований по специальному стажу - 30, 25 лет - не будет. Но возраст выхода на пенсию будет зависеть от года выработки специального стажа. Например, педагогический работник выработал необходимые 25 лет стажа в 2019 году - право на пенсию он приобретет через год в 2020 г. При выработке специального стажа в 2020 году право на пенсию возникнет через 2 года. В конечном итоге возраст выхода на досрочную пенсию по старости указанной категории граждан к 2026 году также будет увеличен на 8 лет. Для государственных гражданских служащих 1 января 2020 года предлагается увеличение темпа роста шага увеличения трудоспособного возраста по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для госслужащих приводится в соответствие принятым решениям по темпам повышения общеустановленного возраста. При этом увеличение пенсионного возраста не затронет граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), в связи с радиационным воздействием. Женщины, родившие 5 и более детей, женщины, родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды по зрению с 1 группой, лилипуты (карлики) и некоторые другие категории также будут иметь право на досрочную пенсию без каких-либо изменений.

- Что ожидает граждан, которые не работали вообще или трудились непродолжительное время?

- До сих пор социальная пенсия назначалась женщинам, достигшим 60 лет, и мужчинам – в 65 лет. Сроки ее получения также предлагается отодвинуть. Если законопроект будет принят, социальная пенсия будет назначаться женщинам на восемь лет позже нынешнего срока – в 68 лет, а мужчинам – позже на 5 лет – в 70. Увеличение возраста для получения социальной пенсии будет проходить точно таким же образом, как и в случае с обычными страховыми пенсиями: плавно и постепенно.

Для граждан, имеющих проблемы со здоровьем остается право обратиться за установлением инвалидности и независимо от возраста – за пенсией.

Для лиц, уволенных с работы по сокращению штата, в связи с ликвидацией предприятия сохранятся «досрочные» пенсии по предложению центра занятости - за два года до достижения установленного пенсионного возраста.

- Спасибо за беседу!

Автор: УПФ в Далматовском районе

Последние новости Курганской области по теме:
Мера вынужденная, но необходимая

- Курган
Что нужно знать потенциальным пенсионерам об увеличении пенсионного возраста Недавно Госдуме в первом чтении принят проект федерального закона об увеличении возраста выхода на пенсию.
07:51 25.07.2018 Курган и курганцы
- Шадринск
В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию.
22:30 24.07.2018 Администрация Шадринского района
- Курган
19 июля Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста.
20:26 24.07.2018 КПРФ
- Курган
20 июля в Севастополе прошёл общегородской митинг против повышения пенсионного возраста мужчинам до 65 лет, женщинам до 63.
20:24 24.07.2018 КПРФ
Мера вынужденная, но необходимая - Администрация Далматовского Района
Мера вынужденная, но необходимая - Далматово
В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию.
13:33 24.07.2018 Администрация Далматовского Района
- Курган
На сайте Пенсионного фонда России открыт новый раздел «Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях».
12:28 24.07.2018 Пенсионный фонд
- Щучье
В середине июня текущего года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение и обсуждение проект Федерального закона, касающегося увеличения возраста выхода на пенсию.
11:40 24.07.2018 Администрация Щучанского района
 
По теме
Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам.
02.08.2018
Август – повышение размера пенсий - Пенсионный фонд Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам            С августа 2018 года  пенсионеры, которые продолжали трудиться в 2017 году,
01.08.2018
С августа 2018 года  пенсионеры, которые продолжали трудиться в 2017 году, начнут получать страховую пенсию в повышенном размере.
01.08.2018
 
Август – повышение размера пенсий - Администрация Сафакулевского района Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам     С августа 2018 года   пенсионеры, которые продолжали трудиться в 2017 году,
31.07.2018
Об изменении пенсионной системы - Восход В пакете пенсионных изменений необходимо принимать комплекс мер по поддержке граждан Валентина Матвиенко подвела итоги весенней сессии и рассказала о планах на осень.
31.07.2018
 
Пенсионный фонд России провёл ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий работающим пенсионерам.
31.07.2018
 
Находясь в доме потерпевшего, в ходе произошедшего словесного конфликта, он нанес множественные удары руками и взятыми на месте происшествия предметами, после чего, подавив волю к сопротивлению,
23.10.2018 Газета Наша Шумиха
Ему грозит лишение свободы на срок до пяти лет В субботу, 20 октября около 5 часов утра на улице Новая в городе Кургане сотрудники отдельного батальона дорожно-патрульной службы остановили для проверки автомобиль Toyota.
23.10.2018 Курган и курганцы
В сентябре 2018 года судьей Шумихинского районного суда Курганской области рассмотрено уголовное дело в отношении гражданки Д., совершившей одно преступление, предусмотренное ч. 1 ст.
23.10.2018 Газета Наша Шумиха
С любовью к малой родине::С любовью к малой родине - Администрация Целинного района 19 октября наша литературная гостиная центральной библиотеки вновь распахнула свои двери для всех почитателей творчества местных авторов Целинного края, который несказанно богат литературными талантами.
23.10.2018 Администрация Целинного района
курган новости - Курган и курганцы Произведения Шопена и Рахманинова исполнят в Курганском музыкальном колледже имени Д. Д. Шостаковича музыканты Челябинского института культуры В Курганском областном музыкальном колледже имени Д. Д.
23.10.2018 Курган и курганцы
«Осенний поцелуй» - Администрация Далматовского Района В минувшие выходные, на сцене Далматовского культурно-досугового центра состоялась творческая встреча Катайского района и г.Далматово.
23.10.2018 Администрация Далматовского Района
Издание создано на основе уникального архивного материала «Философия Илизарова» — так называется книга директора РНЦ «ВТО» имени академика Г.А.
23.10.2018 Курган и курганцы
Концерт Олега Митяева, балет «Лебединое озеро», сатирическая комедия «Колесо фортуны» по культовому роману Юрия Полякова «Козленок в молоке» и др.
21.10.2018 Курган и курганцы
Перекличка авторов: Леонида Блюмкина (Гамбург, ФРГ) и Вячеслава Аванесова (Курган, Россия) Связь времён Леонид Блюмкин (Гамбург, ФРГ) Когда я уезжал в Германию, один таможенник сказал мне: «В Гамбург собираетесь?
20.10.2018 Курган и курганцы
Три путевки на Россию - Управление по физкультуре, спорту и туризму   С 18 по 20 октября в г. Челябинске проходило Первенство Уральского федерального округа по дзюдо среди юниоров до 21 года.
23.10.2018 Управление по физкультуре, спорту и туризму
Новости Курган - Курган и курганцы Курганская команда дважды на своем льду проиграла гостям из Ростова-на-Дону в рамках первенства ВХЛ-2018/2019 В прошедшие выходные «Юниор» принимал у себя ХК «Ростов».
23.10.2018 Курган и курганцы
В ожидании пятой победы - Новый мир Сегодня, 23 октября, хоккейная команда «Зауралье» проводит очередной матч домашней серии с «Горняком Курганские болельщики,
23.10.2018 Новый мир
Курганский спортсмен Даниил Юсупов выиграл «золото» и «серебро» первенства Уральского федерального округа по плаванию Окружные баталии лучших пловцов УФО проходили с 16 по 19 октября в Сургуте.
23.10.2018 Курган и курганцы
Спортсменка из Курганской области Наталья Хохлова выиграла «бронзу» чемпионата России по легкоатлетическому кроссу В Оренбурге с 18 по 22 октября проходили чемпионат и первенство России по кроссу.
23.10.2018 Курган и курганцы
курган новости - Курган и курганцы Больше всего налогов платят физические лица По информации департамента финансов и имущества администрации города Кургана, за 9 месяцев 2018 года собственные доходы бюджета города Кургана составили 1 681,9 млн.
23.10.2018 Курган и курганцы
Врио Губернатора Вадим Шумков провел личный прием граждан по поручению Президента РФ - Правительство Курганской области Проведение газа, ремонт кровли сельского дома культуры, замена аварийных лифтов в многоквартирном доме, проведение освещения спортивного корта  и предоставление районной больнице автомобиля скорой медицинской помощи.
23.10.2018 Правительство Курганской области